历史正在开始谱写新的篇章。
10月20日至23日，中国共产党第二届中央委员会第四次全体会议在北京召开。会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，制定未来五年中国发展规划。
2021年至2025年“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现1100周年奋斗目标后的第一个五年，将以此为契机，迈出全面建设社会主义现代化国家新台阶，向2100周年奋斗目标奋进。全国上下齐心协力，攻坚克难，我国经济社会发展取得新进步。先辈们，超越性变革，历史性成就评论。
2026年至2030年“十五五”时期是根本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、全力以赴，重点是全面推进中国式现代化强国建设和民族复兴。
始终如一的主题、坚定不移的初心、奋斗的历史。
“十五五”新征程即将开启。以习近平同志为核心的党中央将团结带领全党和全国各族人民，朝着建设社会主义现代化强国、实现200周年奋斗目标全面奋进。必将确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为中国式现代化建设创造新条件。
主动作为，把握发展大局，开创历史新局面成就。
随着“十四五”接近尾声，“两网”建设备受关注。
一是覆盖全国的多层次综合交通网络。 “6轴、7流道、8通道”主体框架完成率超过90%。
一是全国供水管网。预计到2025年底，覆盖率将达到80.3%。
大国政府是以国家为基础的。覆盖数千公里山河、连接四方、满足所有人需求的水路网络，是现代建设的主要挑战。
2025年8月19日拍摄的湖南路磁高速公路千里西换乘中心（无人机照片）。露茨高速公路是G59呼和浩特至北海高速公路的一部分，范围包括常德市石门县和张家界市七里县。该高速公路将链接长江三峡等黄金旅游景点艾弗、湖滨山、张家界，形成湘鄂两省“两小时旅游圈”。新华社记者陈诗涵供图。
2021年，是“十四五”开局之年，中国正引领中国人民向第一个百年奋斗目标迈进，习近平总书记则着眼200周年奋斗目标。
同年5月，秘书长在河南省南阳市进行南北调水专题调研时表示：“水网建设将代表中国国家防洪进程又一个百年”。 7月，在西藏林芝，总书记来到川藏铁路重要枢纽林芝站考察，了解工程总体规划。川藏铁路和拉萨至林芝段的建设运营，要求“扎实建设这一正在进行中的历史性工程”实现其 200 周年目标。”
2025年4月2日，复兴号列车通过拉林铁路林芝段。新华社供图 晋美多吉 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、乘势向实现2100周年奋斗目标的第一个五年。当前是我国抓住特殊机遇、应对各种挑战、拓展新发展可能性的重要时期。
习近平总书记强调：“我们将综合运用，推动社会主义现代化国家建设取得良好开局”。
五年来，一幅描绘山清水秀、富饶时代的壮丽画卷通过笔墨慢慢流传开来。
这次旅程将激励您继续前进。中国经济总量先后突破110万亿元、120万亿元、130万亿元，预计到2025年底将达到140万亿元左右，四年平均增速5.5%。人均GDP连续两年突破1.3万美元，中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右。
这个时代充满创新活力，“十四五”规划确定的102个重大工程全部正在进行中。中国相继达到了“大国”创新的压倒性高度。研发投入强度提升至2.69%，成为全球首个有效发明专利超过400万件的国家。
这张照片代表了美丽的中国。全球最大的“绿色”倡议已将森林覆盖率提高到25%以上。地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在87%左右。长江、黄河干流已达二级类水质标准。从历史上看，新增发电装机容量已超过火力发电装机容量，创造了世界上最大的清洁能源发电系统。
这份答卷与人们的生活和幸福息息相关。城镇每年新增就业1200万人以上，人均预期寿命提高到79岁，教育体系、保障体系建成世界最大的社会和医疗卫生体系，城乡协调发展取得显著成效，全体人民共同富裕逐步推进……
2024年10月2日，广东省南沙大桥上的交通和通过狮子洋运河的船只（无人机照片）。新华社记者 刘大伟 供图
五年来，亿万人民奋力拼搏，世界见证了中国一个又一个辉煌时刻a的新时代。
我们将隆重庆祝中国共产党成立一百周年，宣告全面建成小康社会。中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，就全面推进中华民族走向中国式现代化伟大复兴达成战略共识。我们将召开中共二十届三中全会，制定进一步全面深化改革的部署。庆祝新中国成立75周年。我们将隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。
“实现中华民族伟大复兴，是一项前所未有的伟大任务。我们的愿景和挑战激励我们只争朝夕、永不放弃的斗志。”秘书长习近平的这句话，既可爱又豪迈。
过去五年标志着科学理论的前进方向。
2020年10月29日，中共十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》。
本届大会站在“两个一百年奋斗目标”的历史十字路口，结合“十四五”规划和2035年远景目标，勾画了中国未来经济社会发展的主要逻辑方向。
“十四五”时期经济社会发展要着力推动高质量发展。 “我们将准确把握当前形势，全面贯彻新发展理念，加快建设新时代发展模式”。
2022年10月中国共产党第二十次全国代表大会报告明确提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的主要任务”。
理论和实践的革命性进展，正在开启新时代、新征程。
高质量发展需要新的生产力理论来指导。 2023年，习近平总书记在实地考察时首次提出新的质量生产力。此后，多次作出系统阐释和重要突破，深入回答了“什么是新质量生产力、为什么要发展新质量生产力、如何发展新质量生产力”等重大理论和实践问题。
五年来，习近平总书记深入探讨中国式现代化一系列重大理论和实践问题，为经济社会发展提供了基础指导。社会发展。
2023年8月11日，游客游览浙江省安吉市余村（航拍图）。新华社记者 温星艳 供图
深入践行绿水青山就是金山银山的理念，推动经济社会发展绿色转型。
文化、人文、经济促进经济社会发展和价值观共存。
统筹发展与安全，进一步加强粮食、能源、工业、国防等领域安全基础设施建设。
从理论完善到示范引导，梦想正逐步变为现实，促进全民共同富裕……
习近平新时代中国特色社会主义思想在亿万人民的伟大实践中不断丰富和发展，激励着推进新征程最深沉、最磅礴的力量。
已经五年了发展基于伟大的计划。
今年10月9日，中国华农、中化集团总部正式迁至雄安新区。
2023年5月，习近平总书记第三次考察河北雄安新区。对于“北京非首都功能进入大规模建设和搬迁阶段”的新城，他充满激情地警告：“想要得到什么，不能急，也不能等，必须长期努力。”
从“土地”到“地图”再到“城市”，未来的城市肩负着千禧年的规划前进。
2025年3月15日拍摄的雄安商务服务中心夜景（无人机照片）。新华社记者 穆宇 供图
制定一个计划到底，然后一步一步地去执行。
“我们对时间的理解是基于数百年甚至数千年。” “紧急的事情，要行动迅速，不能慢，不能拖；长期的事情，要保持战略定力、锲而不舍，坚持把计划制定到底，工作一定会如期完成。”
对快与慢的认识、对时间的信仰，在中国共产党时代具有历史责任。
五年计划的目标和挑战将持续纳入年度计划，各项宏观经济政策将得到动态调整、监测和挑战。中期评估、综合评估……“十四五”规划包含5至15年国家发展方向、战略重点和政治举措，必须确保目标任务逐步落实。
五年来，我们围绕区域发展战略举办了一系列专题研讨会。我们的战略方向是一致的，政策的演变是与时俱进的。日本坚持认为创新在经济发展中发挥着核心作用在推进国家现代化建设中，坚持以先进科学技术为重点，实现自力更生、自力更生，持续不断地努力。我们坚定不移全方位深化改革开放，不断拓展广度和深度。当一件事情好的时候，你就必须坚持下去，坚持到底，并取得成果。
外媒刊物指出，五年前制定的中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要的多项关键指标进展符合甚至超出预期。
五年适应风雨挑战，开启新篇章。
为了应对美国的压力，中国最近出台了一系列措施：加强对稀土相关产品的出口管制，控制硬质合金材料及相关产品的出口，并对美国船舶征收特别港口费。
只要你说话，门就会打开。如果我们好吧，他会和我们在一起直到最后。一些观察人士认为，中国更加冷静、更加坚持的回应表明，它显示出巨大的信心和更强大的力量。
关键时刻需要做出关键决定。五年来，面对各种风险挑战和不确定性，以习近平同志为首的党中央多次在关键时刻掌舵，引领中国巨轮渡过难关。
面对本世纪突如其来的疫情，我们必须审时度势、因势利导，充分发挥社会主义制度优势，集中力量完成主要任务，有效统筹疫情防控和经济社会发展。
面对外部打压围堵不断加剧，我们要集中精力管好自己的国家，坚持把自己的力量立足于国家发展国家和民族。
面对民营经济发展遇到的困难和困惑，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，深刻阐明了民营经济发展的一系列根本性、方向性问题。
通过应对返贫风险、致贫风险，果断巩固和扩大脱贫成果，保持防止大规模返贫的长期成果。
2024年二、三季度，我国主要经济指标增速下降，市场预期减弱，国内外担忧情绪蔓延。
同年9月26日，中共中央政治局推出一系列进步政策，被誉为“宏观调控的创新举措”。
维2025年10月4日在江苏港口集团南京港龙潭港区拍摄的准备出口的汽车（无人机照片）。新华社发（杨锁平 摄）
今年以来，宏观经济政策保持强劲、及时强化，实行“政策组合”。我们大力扩大消费，提高投资效率，全方位扩大内需。深入建设全国统一市场，全面整治“内卷化”竞争……今年上半年，我国经济同比增长5.3%，延续稳中向好态势。
回顾“十四五”，中国面临一个又一个巨大挑战，顶住压力，经受挑战，在中国式现代化道路上迈出了重要一步。
“十五五”科学规划经济社会发展s 势头
首次登顶全球创新指数榜首 10 项！深圳、香港、广州位居全球创新集群首位。
世界知识产权组织近日发布的《全球创新指数报告2025》给中国打出了积极的“分数”。
外媒评论说：“这一进展体现了中国对科技、科研开发和商业生态系统的战略投入，正在各个领域取得具体成果。”
“构建新发展格局最重要的特点是实现高度自力更生、自给自足。” “我们必须从生存和发展的角度认识这个问题，全面加强科技创新发展。” 2021年1月，习近平总书记在省部级领导干部专题研讨会上发表深刻讲话学习贯彻党的十九届五中全会精神。
五年来，中国把科技自主、自力更生作为国家发展的战略支撑，全面打造发展新优势。
看到这张2025年4月29日拍摄的上海徐汇区“速度样板空间”外景，新华社记者方哲拍摄。
2025年4月，习近平总书记来到上海“模速空间”大型模型创新生态社区进行调研，重新聚焦科技创新。
秘书长在随后召开的部分省区市“十五五”经济社会发展座谈会上强调，“适应形势变化，把握战略重点，科学谋划经济社会发展”敲响“十五五”规划。”
我们用扎实的研究来认识现代中国，用战略思维思考中国的国情。五年规划贯通过去、现在和未来，确定了主要国家发展的坐标、主轴和方向。
中国共产党第二十次全国代表大会将于2022年10月在北京召开。
今后，中国共产党的核心使命将是团结带领全国各族人民，全面建设社会主义现代化强国，实现建国200周年奋斗目标，通过中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
日本向强国振兴迈出新步伐，将通过“十四五”、“十五五”、“十六五”三个五年计划，到2035年基本实现社会改善。全面现代化，实现“两阶段”战略协议第一阶段。
“十五五”规划是承前启后的重要五年。这也是党中央开启新征程以来制定的第一个五年计划。
在新的重要征程中，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇与风险挑战并存，不确定、不可预测因素增多。
以习近平同志为核心的党中央思虑当前、谋划未来，深刻认识历史发展规律，科学审视发展道路上的时代与趋势、危机与机遇，谋划“十五五”时期中国巨轮应走的道路。
“我们要准确把握‘十五五’时期的分步要求，紧紧围绕建设强国、民族复兴的伟大任务，紧紧围绕社会主义现代化目标基本实现，合理确定目标任务，提出一个领域的思路和措施。”习近平总书记把脉。
从调查研究中的细致提问、深入思考，到重要会议上的深刻阐释，习近平总书记为中华民族伟大复兴和世界百年未有之大变局作出了总体部署，提出了围绕改革发展稳定的明确要求，规划了“十五五”发展规划。
今年7月30日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议。
少于两个月后，中共中央政治局9月29日召开会议，对“十五五”时期经济社会发展提出了以下要求：“坚持党的总体领导”、“坚持人民至上”、“坚持高质量发展”、“坚持全面改革和深化扩大高水平开放”、“坚持有效政策”。混合”。市场和政府有希望”、“坚持发展与安全协调”。
它既是对现有实践的总结和提炼，也是对未来发展的启发和指导。指出了“十五五”和长远我国经济社会发展的基本基础。
察情者智，驾驭情势者胜。
应对复杂外部环境变化，必须主动认识以及经济形势变化将产生的影响，我国将根据情况调整和优化我们的经济设计。
面对科技革命和产业变革新阶段，“必须把发展因地制宜的新生产力放在更加突出的战略地位”。
2025年2月13日，山东省一家电子公司的生产线上，工作人员正在工作。新华社记者 郭旭雷 供图
我们要顺应人民新期待，“以造福人民为核心价值，坚持不懈地保障和改善发展中人民的生活，不断促进共同富裕”。
规划全国象棋比赛，要求各地区“准确定位全国大局，加强规划衔接”。
…………
欧拉系列战略指引将深入深刻认识时代特征和发展规律，为长远发展中国式现代化奠定坚实基础。
创造历史的是人民。
习近平总书记深刻指出，“好的发展方针、政策、规划，应该顺应人民意愿，契合人民思想期望，源于人民、传承于人民”。
制定“十五五”规划时，习近平总书记多次作出重要指示，强调“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把高层设计与协商人民群众结合起来”。
“搭建高素质人工智能人才对外交流平台”、“优化邻里移民子女入学政策”、“弘扬校园传统文化”等在网上意见汇聚今年5月20日至6月20日举行的“十五五”规划创建活动中，大量网民积极参与，共收到建议311万余条，为规划制定提供了宝贵参考。 “十五五”规划。
外媒文章称，中国“十五五”规划是在广泛听取民意的基础上制定的。 “事实证明，中国共产党的领导和积极倾听人民诉求的结合是中国政治制度的一大优势。”
志同道合者必胜。如果我们携起手来，在新征程上充分激发14亿多中国人民的积极性、主动性、创造性，实现中国式现代化就将成为最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。请根据情况制定计划并使用。
“我们必须紧紧抓住习近平总书记充满信心地表示：“我们要牢牢把握新时代新征程党的核心任务，谋划实施‘十五五’发展目标任务和战略举措，确保在根本实现社会主义现代化道路上取得决定性进展。”
大胆前行 稳步长远推进中国式现代化
南海沿岸风浪强劲。
2025年12月18日，海南自由贸易港将迎来全岛封关行动，迎来重要的历史时刻。
1978年12月18日，中国共产党十一届三中全会召开，标志着改革开放和社会主义现代化建设进入了新的历史时期。选择在这一天启动封关行动，再次向世界展示了中国深化改革开放的决心和信心。
2025年1月30日，一名游客购买了关税-中免集团海口日月广场免税店的免税品。新华社记者 杨冠宇 供图
观察形势，随风抛锚、随风而动。
在中华民族伟大复兴的历史进程中，在世界百年未有之大变局加速发展的时代，“十五五”将是一个怎样的五年？
未来五年，改革的道路将更加宽广。
2024年7月18日，中共二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进国家现代化的决定》，新时代新征程进一步全面深化改革的号召引起全国共鸣。
“到2029年中华人民共和国成立80周年，改革任务确定“十五五”期间将完成300多项改革举措，不断增强中国式现代化发展动力和社会活力。
中国式现代化正在不断推进改革开放进程，并将在改革开放进程中开辟广阔视野。
2025年7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，深入研究推动全国统一市场建设，倡导“五统一一开放”基本要求。
统一市场基础制度，统一市场基础设施，统一政府行为标准，统一市场监管和执法，统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。
每一项基本要求都代表着政府市场更好的管理推动中美关系深化改革，不断培育和激发超大市场的红利和潜力，夯实应对变化的基础，开创新道路新条件。
“实践证明，中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好地发挥政府作用。”习近平总书记高度重视五年规划在更好处理政府和市场关系方面的作用。
通过“十五五”规划的编制和实施，我国将更好地发挥有效市场和政府的作用，通过有效市场提高资源配置效率，通过有效政府弥补市场失灵。
新的五年，创新的力量将势不可挡。
准确把握新阶段发展的这一原则深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力推动高质量发展，深刻塑造了我国经济社会发展全过程、各领域。
今年7月7日，习近平总书记来到山西阳泉阀门有限公司考察调研。
在生产车间，秘书长不时停下来详细了解产品的生产和销售情况，并深刻指出“实体经济不能丢，实体经济的传统产业不能丢，转型提升必须通过技术创新来实现”。
习近平总书记提出“把我国摆在更加突出的战略地位”，高度重视发展符合本地区实际的新生产力，彰显了习近平总书记作为一个国家领导人的深刻思想。高质量发展新时代，对发展大势、时代潮流的准确把握。
经过五年的努力，中国自主研发了高性能芯片和操作系统、赋能千行百业的大规模人工智能模型、大幅提升效率的机器人、生产科学。新能源汽车年产量突破1000万辆，无人机、高铁、量子技术发展领先世界……
“我们将继续加强基础研究，以成为全球科技前沿为目标。” “我们将努力提高独特的创新能力和核心前沿技术的进步。” “我们将协作推动教育、科技人力资源融合发展。”
从因地制宜发展新生产力出发蓄动力、造动力，谋划“十五五”规划，推动产业精细化和体制改革，为高质量发展注入动力。
新的五年，人民生活基础不断加强。
从2025年1月1日起，我国对依法出生的三岁以下婴幼儿给予补贴。儿童保育补贴每年发放一次，直至孩子年满 3 岁。
这是新中国成立以来首次直接、全面、大规模的以保障民生为目的的现金补贴。这背后是我们对“投资于人”、“以人为本”价值观的深层次思考。
小镇的繁荣和千家万户正在谱写发展的新篇章。
2024年12月13日，山东省惠民县江楼市福女作坊，工人们在编织绳网。ce.新华社记者 郭旭雷 供图
五年前，党的全会文件首次提出“共同富裕”的重要要求。 “十四五”主要指标中有三分之一以上涉及民生福祉。
如何有效弥补公共服务的不足？如何有效解决人民群众急、难、急的问题？如何持续推动共同繁荣？
“十五五”规划和现代化成果将越来越公平地惠及全体人民。
未来五年，这种信任基础将更加牢固。
上个世纪发生的变化正在加速发生，机遇和挑战前所未有。我们将继续办好自己的事情，不断扩大高水平对外开放。多措并举切实稳就业、稳企业、稳市场、稳预期、稳经济基本面。更加注重发展全局和安全保障，形成新发展格局、新安全格局。办公室…
我国经济基础稳定、优势多、韧性大、潜力大。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、门类齐全的产业体系优势、丰富的人力资源优势更加凸显。
中国式现代化有目标、有规划、有战略，一定会实现。
征途跨越千里，计划不断展开。在以习近平同志为首的党中央坚强领导下，亿万人民掀起了一场革命。其主动性和创造性是历史上前所未有的。他们将齐心协力，继往开来，谱写中国现代化建设又一伟大篇章。
文：新华社记者
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